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快訊:《南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施》重磅出臺

來源:南陽市中醫藥信息網作者:nytcm網址:http://www.www.rcreinerjr.com瀏覽數:2753 
文章附圖


快訊:《南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施》重磅出臺


8月16日,中共南陽市委   南陽市人民政府印發《南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施》?!洞胧?/span>發揮中醫藥特色優勢、做大做強“宛藥”品牌、拓展中醫藥健康服務領域、加強中醫藥人才和科研建設、弘揚仲景文化品牌、營造良好發展環境六大方面推出39項工作舉措,以加快南陽中醫藥強市建設,推進“、保、教、產、、文、貿、養”八位一體協同創新發展,打造“全球中醫圣地、全國中醫高地、全國中醫藥名都”,走好新時代醫圣故里中醫藥傳承創新發展之路。



中共南陽市委文件


宛發〔2021〕14號


中共南陽市委   南陽市人民政府關于印發《南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施》的通知


各縣市區黨委和人民政府,市委各部委,市直機關各單位,市管各企業和大中專院校,各人民團體:

《南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。


中共南陽市委

南陽市人民政府

2021年8月16日


南陽市促進中醫藥傳承創新發展若干措施


為深入貫徹落實習近平總書記在南陽視察時對中醫藥工作的重要指示精神,充分發揮中醫藥在保障人民健康中的優勢和作用,加快南陽中醫藥強市建設,推進“、保、教、產、、文、貿、養”八位一體協同創新發展,著力打造“全球中醫圣地、全國中醫高地、全國中醫藥名都”,走好新時代醫圣故里中醫藥傳承創新發展之路,根據《中共中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(中發〔2019〕43號)、《國務院辦公廳印發關于加快中醫藥特色發展若干政策措施的通知》(國辦發〔2021〕3號)以及《中共河南省委、河南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(豫發〔2020〕4號)等文件精神,結合南陽實際,制定如下措施。


一、發揮中醫藥特色優勢,提升中醫藥服務能力


(一)促進優質中醫醫療資源提質擴容。健全市縣鄉村四級中醫藥服務體系。到2025年,南陽市中醫院新院投入使用,建成地級市一流的“三甲”中醫院;南陽專附屬中醫院和南陽張仲景醫院創建成“三甲”中醫院;縣級中醫院全部達到“二甲”中醫院標準,擇優建設2-3家縣級三級中醫院。完成二級以上綜合醫院、婦幼保健院和其他??漆t院中醫藥科室標準化建設,持續推進“仲景苑”建設。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館建設全覆蓋,30%建成“示范中醫館”。建成200個中醫藥服務示范村衛生所(室)。市、縣兩級中醫醫院牽頭,組建緊密型的中醫聯體、共體和中醫??坡撁?。


(二)建設區域醫療中心。依托南陽市中醫院新院,聯合中國中醫科學院望京醫院,共建國家中醫(骨傷)區域醫療中心,打造??扑揭涣?、輻射豫鄂陜毗鄰區域的國家區域醫療中心。對標省級???,爭取建成3個省級區域中醫(??疲┰\療中心。市財政給予重點支持。


(三)加強中醫優勢??平ㄔO。以經方應用為主題,做優做強中醫骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸推拿以及老年病、周圍血管病、心腦血管病、腎病等中醫特色突出的專病???。強化中醫重點??婆嘤ぷ?,到2025年,全市新建成10個省級中醫重點(特色)???、20個市級中醫重點(特色)???。每建成一個省市級重點(特色)???,市、縣(市、區)級財政給予適當獎補。


(四)實施“三名”工程。實施名醫、名科、名院“三名”工程,以名醫帶名科,以名科創名院,推進南陽中醫醫療高地建設。以表彰激勵為導向,依規按程序申報開展南陽“名醫、名科、名院”評選表彰工作,營造我市中醫高地建設的良好環境。充分利用“名醫、名科、名院”的影響力、吸引力、競爭力和輻射力,為我市中醫藥服務能力持續提升提供有力支撐。


(五)提升中醫藥公共衛生應急能力。市、縣兩級政府將中醫藥機構和人員納入突發公共衛生應急體系,設立中醫防治專家組,建立中西醫協同機制,中醫藥系統人員第一時間全面參與公共衛生應急處置,中醫藥防治舉措全面融入應急預案和技術方案。依托南陽市中醫院新院建設中西醫結合公共衛生應急救治中心,縣(市、區)參照建設。二級以上中醫醫院全部規范設置發熱門診和預檢分診點,支持縣級中醫院重癥醫學科、感染性疾病科建設。支持本地中藥企業研發生產防治重大傳染病的中藥產品。


(六)推進中西醫融合發展。創新中西醫結合醫療模式,強化綜合醫院、??漆t院等臨床科室中醫醫師配備,打造中西醫結合團隊;加強中西醫會診制度,開展中西醫聯合診療,“宜中則中、宜西則西”,逐步建立中西醫多學科診療體系。實施中西醫協作攻關工程,鼓勵科室間、院間和醫聯體內部開展中西醫協作,開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等聯合攻關。將中西醫結合工作成效納入醫院等級評審和績效考核。持續開展“西醫學中醫”培訓,對臨床醫師開展中醫藥專業知識輪訓,使其具備本科室專業領域的常規中醫診療能力。


(七)健全“治未病”服務體系。推進中醫“治未病”預防保健服務體系建設,二級以上中醫醫院全部設立“治未病中心(科)”;仲景苑、中醫館均設置“治未病”服務單元;將中醫“治未病”服務融入基層健康管理、家庭醫生簽約等服務內容。到2025年,在重點人群和慢性病患者中推廣20個中醫“治未病”干預方案。


(八)強化中醫藥特色康復能力建設。二級以上中醫醫院設置康復中心(科),到2025年建設10家市級以上示范中醫康復中心(科)。在其他醫療機構推廣中醫康復方案和康復技術,實現中醫康復服務全覆蓋。探索中西醫結合慢性病防治技術路徑,推動中醫康復服務進社區、進家庭、進機構。


(九)推廣“互聯網+中醫藥健康服務”。加快中醫藥5G信息化建設與應用,將中醫醫療、養生、保健、康復、健康養老、中醫藥文化、健康旅游等中醫藥健康服務與互聯網深度融合,實現個性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫藥健康服務。探索建立智慧中醫院、互聯網中醫院、智慧中藥房。探索實施智慧醫療,在中醫醫院建立智能配送中心,鼓勵開展市區免費配送中藥湯劑等服務。建立互聯網中醫藥培訓和中醫“治未病”健康管理平臺,推廣應用互聯網基層中醫藥輔助診療系統等。


二、做大做強“宛藥”品牌,推進中藥產業高質量發展


(十)提升“宛藥”品質。以中藥材優勢縣(市、區)為基礎,著力打造具有較強市場競爭力的“宛藥”品牌。以質量和需求為導向,推進“八大藥”等道地藥材科學化、規?;?、規范化種植,將中藥材種植納入經濟作物種植政策補助范圍。嚴格農藥、化肥、植物生長調節劑等使用管理,鼓勵野生撫育、生態種植、仿生栽培,加強質量追溯體系建設,推進道地中藥材地理標志產品認定、保護及運用。推行“林地+藥企+種植基地”合作模式,支持中醫藥企業自建或聯建“定制藥園”,引導醫療機構、制藥企業采購“定制藥園”中藥材。至2025年,全市優質高效中藥材種植面積達220萬畝,建成30個高標準中藥材規范化種植基地、10個“定制藥園”,中藥材種植年產值達100億元以上。


(十一)發展現代中藥產業。建設河南省現代中藥產業優勢走廊,落實《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市現代中藥產業發展暫行獎勵辦法的通知》(宛政辦〔2021〕6號),激發現代中藥產業發展動力。規劃建設現代中藥產業園,實施中藥企業創新工程,鼓勵科技創新,建設智能車間、智能工廠。加快中藥新藥研發,建設現代中藥產業公共服務平臺,吸納企業和高端人才集聚。支持社會資本參與建設現代中藥創新、產業化發展集聚地,培育發展中醫藥特色產業集群。以仲景宛西制藥、河南福森藥業等龍頭企業為引領,發展壯大一批本地新興中藥企業。建設國家級現代中藥材物流倉儲基地、中藥材標準化初加工與倉儲物流中心,培育發展中藥企業集群。到2025年,力爭進入全國中藥制藥企業50強2家,年產值達20億元中藥企業2家,全市中藥產業年產值達600億元。


(十二)打造“世界艾鄉”。發揮艾資源優勢,落實《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市艾產業發展規劃(2019-2023年)的通知》(宛政辦〔2019〕46號),建設集規?;N植、標準化加工、科學化管理、規范化應用為一體的艾產業鏈,加強市場管理,提升艾產品檔次和高科技含量,打響“南陽艾”品牌,打造“世界艾鄉”。制定發布南陽艾草種植、艾制品等相關標準,加強艾制品深度研發,加快提升艾草及艾制品檢驗檢測能力,鼓勵創建國家級重點實驗室。發揮艾草產業發展基金作用,培育4-5個超億元龍頭艾草企業,建成一批艾草小鎮和艾草產業園。推進艾產品進賓館、進旅游景區。加強醫療機構標準化療中心(館、室)建設,實施規范化灸療服務“三進”活動。辦好中國艾產業發展大會,打造集產業發展、學術交流為一體的行業盛會。實施艾產業高質量發展倍增計劃,保持艾產業市場全國第一規模,到2025年,全市艾產業年產值達300億元左右。


(十三)加強醫療機構中藥制劑研發推廣應用。優化醫療機構中藥制劑監管,支持醫療機構研發院內中藥制劑、開展特色臨方炮制,做好名老中醫驗方制劑保護傳承。允許醫療機構院內中藥制劑在??茀f作、對口幫扶、聯體、共體等合作體系中以及突發疫情時期調劑使用。


(十四)加強中藥質量安全監管體系建設。落實中藥生產企業主體責任,建立多部門協同監管機制。推進中藥產業數字化、網絡化、智能化建設,建立生產流通使用全過程追溯體系。加強中藥不良反應監測,強化中成藥質量監管及合理使用。推進中藥企業誠信體系建設。


三、拓展中醫藥健康服務領域,發展中醫藥健康產業


(十五)建設張仲景健康城。以打造“中醫圣地、養生之都”為目標,建設以仲景文化為引領、中醫藥健康產業為支撐、產城融合發展的“張仲景健康城”。在紫山、麒麟湖鴨河區域,建設“張仲景健康養生園”,建成中醫藥元素突出、宜居宜養宜游的中原地區康養旅游首選目的地。在市城鄉一體化示范區、高新區建設“張仲景健康產業園”,建設集中醫藥研發、教育、培訓、文化交流、中藥材物流基地等為一體的中醫藥產業“硅谷”。以各縣(市、區)為支點,大力發展中醫藥康養產業。到2025年,各縣(市、區)結合本地中醫藥資源優勢,分別建成1-2個中醫藥特色小鎮,建設2-3個能代表地方特色的標志性中醫藥項目。


(十六)大力發展中醫藥健康旅游。發揮南陽自然資源和中藥材資源優勢,大力發展中醫藥健康旅游,并將其納入南陽市全域旅游發展內容,把仲景文化地域特色融入旅游景點、度假區、賓館、酒店等。鼓勵建設與中藥材種植、田園風情、戶外健身等生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地,打造朝圣拜祖游、中醫體驗游、中藥觀光游等中醫藥健康旅游路線,創建國家、省中醫藥健康旅游示范區(基地)。


(十七)大力發展中醫藥養生保健服務。支持中醫藥養生保健機構建設,鼓勵社會力量舉辦養生保健機構,培育一批技術成熟、信譽良好、品牌知名的連鎖式中醫館、艾館等中醫養生保健機構,使中醫養生館遍布城鄉,走向全國,跨出國門。發展體融合,大力推廣太極拳、八段錦等中醫健身功法,與全民健身運動有機結合,促進中醫養生保健與體育運動融合發展。廣泛普及中醫針灸、按摩、推拿、拔罐等中醫藥適宜技術,大力推廣藥膳、食療等健康生活方式,普及中醫藥健康理念。


(十八)大力發展中醫藥養結合。發展中醫藥健康養老,整合醫療資源,支持中醫醫療機構設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位;支持社會力量舉辦不同經營性質的中醫藥養結合機構;對養老機構內部設置一級以下中醫醫療機構實行備案管理,按規定享受扶持政策;中醫醫療機構設置養老機構符合條件的,與其他養老機構享受同等建設補貼、運營補貼及優惠扶持政策。支持養老機構開展中醫藥服務,推廣中醫藥適宜技術,建設一批中醫藥養結合示范基地和社區養老服務中心。支持發展中高端養結合體,開發建設環境優美、品位高端、功能完備、服務完善、文化獨特的養生養老健康生態宜居集聚區。


四、加強中醫藥人才和科研建設,打造中醫藥人才高地


(十九)復建張仲景國醫大學。推進張仲景國醫大學復建工作,打造一所仲景學術特色鮮明、符合中醫人才成長規律、教育模式先進、具有國際影響力的國內一流中醫藥科研教育高等學府。以張仲景國醫大學為依托,建設南陽中醫藥研究院(爭取掛牌“中國中醫科學院南陽分院”)。


(二十)提高中醫藥教育水平。支持本地中醫藥院校加強中醫藥傳統文化功底深厚、熱愛中醫的優秀學生選拔培養。強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓,并作為學生學業評價主要內容。提高中醫類專業經典課程比重,開展中醫藥經典能力等級考試。推進高職中醫藥類高水平專業群建設。強化高校附屬醫院中醫臨床教學職能。大力發展中醫藥職業教育,支持本地高校設立康養學院,大力發展中醫養生保健、康復、健康養老、健康旅游、中草藥種植與鑒定、炮制等相關專業,培養具有工匠精神的中醫藥職業技術人才。


(二十一)培養高層次中醫藥人才。實施岐黃工程,加強中醫藥高層次人才梯隊和后備團隊建設,選拔造就國醫大師、岐黃學者、全國名中醫、河南省名中醫等。以培養高層次經方人才為目標,建設一流的仲景書院,創新辦學特色,建成“仲景國醫傳人”培養基地、經方大家搖籃和全國中醫藥品牌書院。辦好“仲景學堂”,圍繞“讀經典、跟名師、做臨床”,持續開展師承教育教學工作。高標準建設落戶南陽的“河南中醫藥人才市場”,認真落實“諸葛英才計劃”,暢通綠色通道,加大中醫藥高層次人才引進力度和規模,落實相關待遇,柔性引進人才。對建立院士工作站、國醫大師傳承工作室、全國名老中醫工作室等人才培養平臺的,市財政予以適當獎補。到2025年,培養國家級名中醫5人,省級名中醫10人,市級名中醫50人,經方高級人才100人,中醫藥骨干人才200人。


(二十二)支持基層中醫藥人才隊伍建設。加強培訓師資隊伍和培養基地建設,按實際需求開展基層中醫住院醫師規范化培訓和中醫全科醫生轉崗培訓,培養基層優秀中醫藥專業技術人才。依托縣(市、區)中醫醫院建設完善中醫藥適宜技術培訓推廣基地,加大基層中醫藥適宜技術人才培養力度。創新基層中醫藥人才培養、選拔、流動和職稱晉升機制。提高“縣管鄉用”中醫醫師比例。提升縣鄉中醫藥事業單位專業技術崗位結構比例,重點向基層中醫高級職稱崗位傾斜。對于中醫藥專業技術人員相對集中的縣鄉事業單位,專業技術高、中級崗位結構比例在原有標準上各提高5%,屬于脫貧縣的各提高10%;放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件。


(二十三)支持師承及確有專長人才成長發展。認真落實《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》,規范帶徒授業和醫術傳承活動。增加多層次的師承教育項目,支持名老中醫和高年資中醫醫師收徒授業、帶教傳承,建設“南陽中醫名師(名中醫)”傳承工作室??冃ЧべY分配對承擔帶徒任務的中醫醫師適當傾斜。鼓勵中醫醫院設立中醫(專長)醫師崗位。鼓勵民間中醫藥特色技術療法的傳承發展,在經方、療、針法等方向探索師承路徑。


(二十四)健全人才評價激勵機制。落實國家、省公立醫院薪酬制度改革精神,構建符合中醫規律的績效標準,建立以提供中醫藥服務的質和量為核心的內部薪酬分配制度。改革完善中醫藥職稱評聘制度,將中醫藥學才能、醫德醫風作為中醫藥人才主要評價標準,將會看病、看好病作為中醫醫師的主要評價內容,注重業務能力和工作實績,克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。加大對中醫藥人才的支持力度,建立中醫藥人才獎勵制度,在人才選拔(市科技功臣、享受市政府特殊津貼人員、市拔尖人才、市學術技術帶頭人等)中設立中醫藥專項;加大中醫藥專業技術人才培養選拔力度,必要時適當放寬申報條件;同等條件下優先推薦優秀中醫藥專業技術人才參加國家級、省級人才計劃評選。


(二十五)推動中醫藥科研和創新。加大中醫藥科研投入,加快推進國家、省級中醫藥重點實驗室、中醫臨床醫學研究中心、工程技術研究中心和技術創新中心等科技創新平臺建設。積極承擔國家、省高水平科研項目,加強仲景原創理論創新及中醫藥的現代傳承研究,加快仲景方藥、針灸技術在重大疾病、疑難病、新發突發傳染病方面的臨床研究和應用。鼓勵支持中醫藥科技研發和成果轉化,在市科技專項和市科技成果轉化獎勵基金中設立中醫藥專項。支持企業、醫療機構、高等學校、科研機構協同創新,完善中醫藥產、學、、用一體化創新模式。


五、弘揚仲景文化,打響仲景品牌


(二十六)打造仲景文化地標。以醫圣祠為核心,拓展周邊區域,建設集文物保護、收藏展覽、文化交流、中醫診療、學體驗、觀光旅游等功能于一體的“醫圣祠文化園”(張仲景博物院),建成中醫朝圣拜祖地、中醫藥文化旅游地、中醫高端人才孵化地,打造全球中醫圣地和世界中醫藥文化地標。


(二十七)大力傳承弘揚仲景文化。深入研究張仲景歷史和張仲景文化內涵,加大仲景文化宣傳推介力度,開展仲景文化傳播行動,營造全民愛中醫、學中醫、用中醫的良好社會氛圍。實施仲景文化進社區、進校園、進家庭、進機關、進企業、進鄉村“六進”活動。辦好“仲景大講堂”,廣泛普及中醫藥健康知識,提升居民中醫藥健康素養。持續開展“中醫藥文化進校園”活動,以點帶面,逐步鋪開,到2022年覆蓋比例達到20%以上,到2025年覆蓋比例達到50%以上。培育建設一批國家、省、市級中醫藥文化宣傳教育基地。


(二十八)挖掘傳承仲景學術精髓。深入挖掘和傳承發展仲景學術精華,開展仲景醫學文獻和古籍整理研究工作,推進中醫藥古籍文獻數字化,創新發展仲景方、藥、針、理論體系和應用,形成“仲景宛流派”,使南陽仲景學術理論水平和臨床應用在全國處于前沿地位。挖掘整理傳統中藥炮制、制劑技術工藝,形成統一規范并傳承推廣。實施“杏林尋寶”工程,開展民間中醫特色療法收集、整理、評價及推廣工作。鼓勵具有突出價值的民間傳統中醫藥文化表現形式、中醫藥特色療法、技術工藝申請中醫藥傳統知識、非物質文化遺產。


(二十九)加強仲景文化交流合作。務實辦好張仲景醫藥文化節、仲景論壇,創新辦會模式,提升辦會水平,彰顯辦會效果,打造具有國際影響力的中醫藥會展平臺。培養一批國家級、省級中醫藥服務出口骨干企業和重點項目,建設一批中醫藥服務貿易示范機構。積極推進南陽中醫藥參與“一帶一路”建設,加強中醫藥國際服務貿易,鼓勵通過多元化投入模式開設海外中醫藥服務中心,惠及更多境外消費者。推進南陽中醫藥國際合作交流,推進仲景文化走向世界。


(三十)加強仲景文化宣傳推介。建立南陽中醫藥文化宣傳推廣工作長效機制,加大中醫藥宣傳投入,把仲景品牌作為南陽的一張亮麗城市名片推向全國、全球,在重點城市和重點區域進行宣傳推介,講好南陽中醫藥故事。充分利用中央、省、市各類宣傳資源,加大中醫藥宣傳力度,形成全社會共同支持中醫藥發展的良好輿論氛圍。在城區建設一批中醫藥主題公園、中醫藥示范街、中醫藥文化角,在主要入市口設置仲景文化標志,營造醫圣故里濃厚仲景文化宣傳氛圍。


六、營造良好發展環境,激發中醫藥發展活力


(三十一)加大政府扶持力度。市、縣兩級將中醫藥事業發展經費足額列入年度財政預算,并加大支持力度,作為重點支出予以保障。同時拿出一定資金,采取以獎代補等形式,支持中醫藥人才培養、中醫藥科研、中醫??平ㄔO、中醫藥文化建設、中醫藥宣傳等工作,以適應全市中醫藥傳承創新發展工作需要。各級政府要落實對公立中醫醫院基本建設、設備購置等政府投入政策。建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制,支持通過地方政府專項債券等渠道,推進符合條件的公立中醫醫院建設項目。市、縣(市、區)分別設立政府引導、社會參與、市場運作的中醫藥發展基金。


(三十二)完善價格及保政策。完善創新南陽市建設國家中醫藥綜合改革試驗區保措施,進一步加大支持力度。市、縣(市、區)在出臺保新政策時,應當充分聽取中醫藥部門意見建議。優化中醫醫療服務價格政策,結合本地實際對服務價格標準實行動態調整。探索符合中醫藥特點的保支付方式,向中醫醫療機構予以傾斜。將適宜的中醫醫療服務項目和中藥(含醫院制劑、顆粒劑)按規定納入保范圍。遴選中醫優勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種,實施按病種付費,實行中西醫定額支付病種、日間手術病種同病同價。及時將符合條件的中醫醫療機構納入保定點醫療機構,不在國家頒布的中醫診療規范之外設定服務項目、數量限制。


(三十三)強化規劃用地保障。在組織編制國土空間規劃時,和中醫藥產業規劃相銜接,統籌考慮中醫藥項目用地需求,為中醫藥發展提供用地保障。鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地、城市轉型中退出的工業用地,根據相關專項規劃用于發展中醫藥產業,并依法簡化建設用地審批手續。


(三十四)落實稅收優惠政策。全面落實國家、省支持戰略性新興產業、實體經濟、企業技術創新、農產品初加工等方面的各項稅收優惠政策。對農業生產者自產藥用植物免征增值稅,對月銷售額15萬元以下(含15萬元)的增值稅小規模納稅人免征增值稅。對納稅人從事中藥材種植所得免征企業所得稅。


(三十五)加強金融扶持。積極支持符合條件的中醫藥企業上市融資和發行公司信用類債券。金融機構要加大對中醫藥重大項目、重大技術推廣、重大裝備應用等方面的融資支持力度。各級政府依法依規支持融資擔保機構加大對中醫藥中小企業貸款擔保力度,支持信用服務機構提升中醫藥行業信用信息歸集和加工能力,搭建產融信息對接合作平臺,定期開展銀企對接活動,促進金融助推中醫藥產業發展。


(三十六)支持社會辦中醫。支持社會力量依法開辦中醫門診部或個體中醫診所,支持現有民營中醫醫院升級上等,依規拓展服務領域。營造公平有序的競爭環境,對社會辦中醫機構在保定點、科研立項、職稱評定、評優評先等方面一視同仁。支持符合條件的社會辦中醫醫療機構承擔居民慢性病管理、家庭醫生簽約等服務,并享受與公立醫療機構相同的待遇。鼓勵有條件的中醫診所組建團隊開展家庭醫生簽約服務,按規定收取簽約服務費。鼓勵街道社區為提供家庭醫生服務的中醫診所無償提供診療場所。


(三十七)建立中醫藥產業發展數據統計制度。全面梳理統計全市中醫藥產業發展數據,包括中藥材種植、生產、加工、貿易等方面數據,準確反映全市中醫藥發展水平,科學分析運行質量,為產業發展和經濟發展決策提供依據。


(三十八)堅持中醫藥優先發展。進一步深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設,創建全國基層中醫藥工作示范市。各級黨委、政府要將中醫藥發展納入經濟社會發展規劃和全面深化改革重點內容,充分挖掘我市中醫藥發展的優勢和潛力,把中醫藥作為大民生、大事業、大產業來抓。各級各部門要支持中醫藥發展,在資源配置、政策機制、制度安排等方面向中醫藥傾斜,在支持南陽市建設國家中醫藥綜合改革試驗區措施上有新突破。


(三十九)加強組織領導。充分發揮市中醫藥發展工作委員會作用,及時研究解決重大問題。各縣(市、區)人民政府也要成立由主要領導擔任主任的中醫藥發展工作委員會,建立組織協調工作機制。要加強縣(市、區)中醫藥管理機構建設,做好人員配備和經費保障工作,統籌管理中醫藥事業和產業。各職能部門要各司其職、加強配合,形成部門協同、上下聯動的工作格局。各縣(市、區)、各有關部門和單位要根據本文件,結合本地實際和各自職能,進一步將支持中醫藥發展的措施具體化,推進落地實施。各級黨委、政府要將中醫藥發展工作納入績效考評事項,加強督查問效,不斷推進中醫藥工作邁上新臺階。   


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