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南陽市中醫藥信息網
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2019年中醫藥行業發展政策大盤點

來源:南陽市中醫藥信息網作者:nytcm網址:http://www.www.rcreinerjr.com瀏覽數:613 
文章附圖


2019年中醫藥行業發展政策大盤點


政府層面,在國家一系列扶持政策驅動下,中藥材的戰略地位逐步凸顯。消費端,鼓勵基層中醫藥服務的普及;在生產端,加強中藥材質量監管,雙管齊下,促進中藥材產業不斷發展壯大。市場層面,中藥材市場規模也在快速增長,年均復合增長近10%,行業前景大有可!

    

2019年,國家和地方發布了一系列和中醫藥行業息息相關的政策,本文梳理了全年中藥材行業相關的政策,供大家收藏、閱讀、參考使用。


1、中央一號文件

    

2019年2月19日,中央一號文件發布!《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好三農工作的若干意見》中指出要大力發展鄉村特色產業。強調“土字號、鄉字號”,比如,食用菌、雜糧雜豆、中藥材、特色養殖和花卉苗木。


2、政府工作報告作出強調傳承創新

    

2019年3月5日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告,報告中強調要支持中醫藥事業傳承創新發展。


3、鼓勵中醫藥服務出口

    

2019年4月11日,商務部辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室發布《關于開展中醫藥服務出口基地建設工作的通知》通知中提到要:建設一批以出口為導向、具有較強輻射帶動作用的基地對于促進中醫藥服務貿易創新發展,優化我國服務貿易結構,打造“中國服務”國家品牌,提升中華文化軟實力,構建人類命運共同體具有重要意義。到2025年,基地全國布局基本完成。中醫藥服務出口占我國服務出口比重持續增長;公立中醫藥服務出口基地活力得到激發,社會辦中醫藥服務出口基地力量進一步增強;中醫藥服務出口新業態新模式不斷涌現,促進中醫藥服務出口的政策體系和監管規則初步形成,形成一批中醫藥服務世界知名品牌;基地示范帶動效應彰顯,發展經驗逐步推廣至全國。


4、加強在醫聯體中的中醫藥工作

    

2019年7月30日,國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯合印發《關于在醫療聯合體建設中切實加強中醫藥工作的通知》要求在醫療聯合體建設中切實加強中醫藥工作,確保中醫醫院建設投入不減、力度不弱、保障得力,推進中醫醫院牽頭組建多種形式的醫聯體,促進中醫藥優質資源下沉基層,充分發揮好中醫藥在治未病、疾病治療和疾病康復中的重要作用。


5、《健康中國行動(2019-2030)》印發

    

2019年7月,國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》(以下簡稱《意見》),國務院辦公廳印發《關于印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》,國家層面成立健康中國行動推進委員會并發布《健康中國行動(2019—2030年)》(以下簡稱《行動》)。其中,“健康知識普及行動”目標要求到2022年和2030年,中醫醫院設置治未病科室比例分別達到90%和100%,個人了解掌握基本中醫藥健康知識。個人和家庭層面,提倡應用適宜的中醫養生保健技術方法,開展自助式中醫健康干預。社會和政府層面深入實施中醫治未病健康工程,推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的中醫養生保健技術和方法;開展“中醫中藥中國行”活動,推動中醫藥健康文化普及,傳播中醫養生保健知識。


6、《2019版國家醫保目錄》發布

    

2019年8月,備受期待的《2019版國家醫保目錄》發布,作為中醫藥人應該最關心的是中成藥增加83個,首次與西藥持平;二、中藥注射劑支付受限;三、部分中藥注射劑進入西藥目錄;四、有77個口服中成藥使用受限;五、中藥飲片由排除法改為準入法;六、規定飲片禁入地方支付等。就此次醫保目錄調整來看,中藥仍然是最大贏家。


7、中共中央國務院近日印發了《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》

    

《意見》指出,中醫藥學是中華民族的偉大創造,是中國古代科學的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙,為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻,對世界文明進步產生了積極影響。黨和政府高度重視中醫藥工作,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在更加突出的位置,中醫藥改革發展取得顯著成績。同時也要看到,中西醫并重方針仍需全面落實,遵循中醫藥規律的治理體系亟待健全,中醫藥發展基礎和人才建設還比較薄弱,中藥材質量良莠不齊,中醫藥傳承不足、創新不夠、作用發揮不充分,迫切需要深入實施中醫藥法,采取有效措施解決以上問題,切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好。


《意見》從健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業高質量發展、加強中醫藥人才隊伍建設、促進中醫藥傳承與開放創新發展、改革完善中醫藥管理體制機制等六個方面提出了20條意見。


8、12月1日新《藥品管理法》正式實施

    

新版藥品管理法對中藥內容作出多項修訂。增加“國家鼓勵運用現代科學技術和傳統中藥研究方法開展中藥科學技術研究和藥物開發,建立和完善符合中藥特點的技術評價體系,促進中藥傳承創新?!?/span>全國人大常委會委員李康在接受媒體采訪時表示,這一修改為解決中藥傳承創新發展中的技術評價體系建立問題提供了法律支撐。


新版藥品管理法將現行藥品管理法中的“國家保護野生藥材資源,鼓勵培育中藥材?!薄皣覍嵭兄兴幤贩N保護制度。具體辦法由國務院制定?!毙薷臑?/span>“國家保護野生藥材資源和中藥品種,鼓勵培育道地中藥材?!?/span>凸顯了道地中藥材的價值。


建立中藥飲片追溯體系也被寫入新版藥品管理法。新版藥品管理法明確,中藥飲片生產企業履行藥品上市許可持有人的相關義務,對中藥飲片生產、銷售實行全過程管理,建立中藥飲片追溯體系,保證中藥飲片安全、有效、可追溯。


新版藥品管理法明確了對生產、銷售不合格中藥飲片行為的處罰,規定生產、銷售的中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性的,責令限期改正,給予警告;可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款。


新版藥品管理法明確醫療機構配制的制劑不得在市場上銷售,規定醫療機構配制的制劑應當按照規定進行質量檢驗;合格的,憑醫師處方在本單位使用。經國務院藥品監督管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準,醫療機構配制的制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用。


新版藥品管理法還對藥品定義中的藥品種類進行概括式列舉,修改為“中藥、化學藥和生物制品等”。



中國中藥材行業發展趨勢盤點


政策扶持力度加大,中醫藥行業逐步崛起


國家主席習近平近日對中醫藥工作作出重要指示,要遵循中醫藥發展規律,傳承精華,守正創新,加快推進中醫藥現代化、產業化,推動中醫藥事業和產業高質量發展,推動中醫藥走向世界,充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用。


中藥產業監管嚴格化、規范化成為大勢所趨


隨著中藥產品在生活中的分量越來越重,中藥產業也成為國家重點監管產業之一。當下中藥市場曾曝出過知名藥企藥材質量不合格、藥品成分摻假、藥材物價哄抬、用藥不謹慎致人受傷等負面問題,中藥產業監管嚴格化、規范化已是大勢所趨。從中藥材種植、加工再到中藥產品流通,各個環節必將面臨嚴格的監管,一旦相關方觸碰監管紅線,整個產業發展或將受到影響。


中藥品牌延伸,藥材后市場發展繁榮


隨著國家不斷出臺政策支持和鼓勵,中藥傳統用法在新中藥時代得以回歸和升級,也贏得國人重新重視的目光。在這--背景下,品牌中藥正在迅速崛起。品牌中藥企業在中醫藥領域長期發展,收獲眾多消費者的認同從而積累了品牌資產,進而試圖借助品牌認同力驅動品牌橫向跨越發展,如云南白藥、片仔癀等中藥巨頭企業積極布局中藥日化用品、草本化妝品等藥材后市場領域,利用品牌聲譽帶動衍生品的發展,并取得很大的成功。


“中草藥+”新模式


近年來,有些企業和鄉鎮開始探索中草藥+旅游、中草藥+種植園觀光、中草藥+養生體驗、中草藥+文化科普、中草藥+購物等多種經營模式,把中草藥種植加工、鄉村旅游、休閑度假、養生保健旅游、藥材科普、中醫養生體驗、中醫保健產品開發、中醫文化宣傳等融為一體,將中藥材種植園發展建設成中醫藥旅游生態園。


中藥產業鏈上、中、下游正在不斷完善


中國中藥產業鏈上、中、下游正在不斷完善。下游方面,藥企、藥店等紛紛拓展網上銷售渠道,擴大銷售覆蓋人群;中游方面,中藥加工產品正向著深加工和精細化的方向發展,以提高產品附加價值;而上游方面,藥材育種、種植模式變革、技術服務等因素對中藥材種植的影響至關重要。

(來源:田書華中醫藥的博客 新浪微博http://blog.sina.com.cn/yhzqbsh 2020-02-06)

    


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